11月18日，国务院新闻办举行政策例行吹风会。环境保护部副部长赵英民表示，十三五期间生态环境保护的总体思路和目标追求是，以改善环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，确保2020年实现生态环境质量总体改善的目标。据了解，十三五统筹部署全国生态环境保护工作的基本依据是《十三五生态环境保护规划》（下称《规划》），已于11月15日的国务院常务会上审议通过。
赵英民指出，《规划》有五个特点，分别是围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，充分体现和具体化《纲要》的部署与要求；以提高环境质量为核心，统筹部署十三五生态环境保护总体工作。此外，《规划》落实生态文明体制改革要求，实行最严格的环境保护制度；坚持山水林田湖是一个生命共同体，强化生态保护与修复；强化综合治理，协同推进工业达标排放、治污减排和风险防范。赵英民表示，《规划》要求做到生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性丧失势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
值得注意的是，《规划》还提出了约束性和预期性指标，其中约束性指标12项，分别是地级及以上城市空气质量优良天数、细颗粒物未达标地级及以上城市浓度、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水质量劣Ⅴ类水体比例、森林覆盖率、森林蓄积量、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率，以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量。由于今日北京霾橙色预警及空气重污染橙色预警仍在持续，这场发布会中关于改善大气质量的情况也受到民众的关注。赵英民对此称，近期北京的天气不是很好，重污染天气频发，实际上也提醒我们现在的环境保护形势依然严峻，我国目前大气污染防治仍然面临着紧迫性、长期性和艰巨性。
赵英民指出，大气污染防治既要打好攻坚战，还要打好持久战。他指出，要把应对重污染天气作为当前特别是北方冬季大气污染防治工作的重中之重，力争用最短的时间解决老百姓的心肺之患。
要标本兼治，降低污染排放负荷，尽力做好工业企业污染治理，还要错峰生产，推动煤炭的清洁化利用，加快淘汰高污染车辆，严格环境执法监管，大幅度降低污染物的排放。他分析称，目前全国大气环境质量的三个特点：全国空气质量总体呈改善趋势，但是污染程度仍然处在一个较高的水平；颗粒物为主要污染因子，主要是PM2.5和PM10，但同时臭氧污染的问题也不容忽视；区域不平衡，一方面有珠三角区域PM2.5实现了达标，同时也有部分城市不降反升。同时，赵英民也指出，要应对重污染天气首先还是要坚定信心，从2013年大气十条实施以来，全国环境空气质量总体改善。
就全国而言，重污染天气发生的频次、峰值都在明显下降。监测数据显示，首批实施新环境空气质量标准的74个城市，2015年重污染天数占全年比值4.1%，这个数字比2013年下降了52.3%，也就是说，2015年全国重污染天次比2013年下降了52.3%。其中京津冀2015年比2013年下降了51.7%。
2015年，全国338个地级以上城市PM10的浓度比2013年下降了9.3%，其中京津冀、长三角、珠三角2015年的PM2.5平均浓度比2013年下降了27.4%、20.9%和27.7%。珠三角地区的PM2.5实现了达标，是三大重点区域第一个率先实现PM2.5年均值在35以下。今年1--10月份，338个地级及以上城市PM10的浓度比去年同期又下降了9.4%。
京津冀、长三角、珠三角PM2.5的平均浓度比去年同期下降了14.5%、14%和14.7%。今年1--10月份，338个地级及以上城市优良天数比例是81.4%，同比提高了3.6个百分点。在十三五中，对于改善环境不力的地方领导会如何追责以及考核？赵英民称，针对各级政府的责任落实，实际上中央有一系列的部署安排，如近日第一批中央环保督察正在陆续反馈意见，这是非常重要的落实各级党委政府环境保护党政同责、一岗双责的非常好的手段。我们还有环境保护综合督查，还有像今年冬天我们专门针对重污染天气的专项督查，对一些履职尽责不力的地方政府还有约谈。
赵英民说。
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